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包头师范学院“三重一大”事项决策实施办法(修订)
文章来源:??浏览数:??更新时间:[2016年01月05日]

包头师范学院

“三重一大”事项决策实施办法(修订)

校党委会20151223日研究通过

包师党办发〔201546

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第一章 总 则

第一条 为深入落实中共中央关于凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求,进一步健全和完善学校党政领导班子议事程序和机制,促进班子决策的民主化、科学化和规范化,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监[2008]15号)、《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(教监〔20117号)及《中共教育部党组关于贯彻落实〈中国共产党党组工作条例(试行)〉精神进一步完善“三重一大”事项决策的实施办法》(教党[2015]34号)的精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的”三重一大”,是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。“三重一大”具体事项的界定具有相对性,但凡是涉及人、财、物等方面,与学校及师生利益密切相关,可能对师生利益产生重大影响的事项,均纳入“三重一大”集体决策的规定范围。

第三条 本办法所称的集体决策会议形式是指校党委会和院长办公会。

第二章 “三重一大”内容及决策范围

第四条 重大事项决策,是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益,依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。

㈠属党委会集体决定的重大决策事项:

1、传达、研究、贯彻落实上级重要指示、文件和重要会议精神,研究并提出贯彻党的路线、方针、政策的重大措施;

2、讨论决定党的建设、党风廉政建设及反腐败工作重要事项;

3、讨论决定学校发展规划、重大改革方案、措施及校园基本建设规划;

4、讨论决定学校人才工作规划、重大人才政策和年度进人计划;

5、讨论决定学校重要规章制度的制定、修改、废止及党委年度工作计划;

6、讨论决定学校内部组织机构的设置和重要调整;

7、讨论决定学校年度财务预算方案;

8、讨论决定校级表彰及校级以上重大表彰的推荐;

9、讨论决定校园安全稳定工作中的重要事项;

10、其它需经党委会讨论决定的涉及师生员工切身利益的重要事项。

㈡属院长办公会集体决定的重大决策事项:

1、传达、贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规,落实上级部门有关行政工作的重要指示、决定和会议精神;

2、研究学校发展规划、校园建设规划、学科建设、队伍建设及重大方案、措施;

3、研究学校人才发展规划、重要人才政策、重大人才工程计划及年度进人计划;

4、研究教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项;

5、研究决定学校具体规章制度的制定、修改、废止及行政年度工作计划;

6、研究学校教学、科研、行政机构的设置和重要调整;

7、研究学校重要资产处置、重要办学资源配置;

8、研究学校年度财务预算执行与决算审计;

9、研究决定安全稳定和重大突发事件的处理;

10、其它需经院长办公会讨论决定的涉及师生员工切身利益的重要事项。

第五条 重要人事任免,是指学校科级及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。

㈠属党委会集体决定的重要人事事项:

1、讨论决定学校各级干部的任免及党纪处分;

2、依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选;

3、推荐党代会代表、人大代表、政协委员等人选;

4、其它需经党委会讨论决定的重要人事事项。

㈡属院长办公会集体决定的重要人事事项:

1、按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定,推荐副校长人选,任免内部组织机构负责人及政纪处分;

2、依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员;

3、研究决定校学术委员会、专业技术职务聘任委员会、学位评定委员会、教学指导委员会组成人员;

4、其它需经院长办公会集体决定的重要人事事项。

第六条 重大项目安排,是指对学校建设发展、规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。

㈠属党委会集体决定的重大项目安排:

1、讨论决定国家重点建设项目;

2、讨论决定重大合资合作项目;

3、讨论决定重大基本建设和大额度基建修缮项目;

4、其它需经党委会讨论决定的重大项目。

㈡属院长办公会集体决定的重大项目安排:

1、研究落实国家重点建设项目;

2、研究实施重大基本建设和大额度基建修缮项目;

3、研究决定重要设备、大宗物资采购和购买服务;

4、研究落实国内国(境)外科学技术文化交流与合作重要项目;

5、其它需经院长办公会集体决定的重大项目。

第七条 大额度资金使用,是指超过学校所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。

㈠学校年度预算内资金的使用原则上严格执行预算管理,任何个人不得随意增加或变更预算开支项目。预算内项目支出,按相关财务制度和分工负责执行。

㈡未列入学校年度预算的追加预算支出、大额度支出、接受捐赠支出及其它大额度资金运作事项,20万元以下(含20万元)支出项目由院长审批;20万元至100万元(含100万元)支出项目,由院长办公会决定;100万元以上支出项目,由党委会决定。

第三章 “三重一大”决策程序

第八条 按照《包头师范学院党委会议事规则》或《包头师范学院院长办公会议事规则》启动会议程序,并认真做好会前、会中及会后的各项工作。

第九条 “三重一大”事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。党委会或院长办公会对事项决策负主体责任。

第十条 “三重一大”事项决策必须遵守国家法律法规、党规党纪和有关政策,构建公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审查和集体决策相结合的决策机制,确保决策合法合规、科学有序。

第十一条 依照相关制度,在提交党委会或院长办公会决策之前,相关业务部门对涉及的项目必须经过民主程序进行科学审慎的可行性研究论证。涉及重大投资项目的,要根据前期研究结果提出资金使用意向和额度的书面材料,并报分管领导审阅,分管领导签署意见后提交办公会议讨论。

第十二条 应提交教职工代表大会审议通过的重要事项,在党委会或院长办公会决策之前要提交学校教职工代表大会审议或通过。

第十三条 学校各级干部的任免,党委会要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

第十四条 对于专业性较强的重要事项,在院长办公会决策之前,应经过专业委员会咨询论证。

第十五条 学校学术委员会审议的重大事项,可提交学校相关会议讨论决定。

第十六条 对于二级学院研究认为需经党委会或院长办公会讨论决定的重大事项,可提交学校相关会议。

第十七条 凡需校党委会、院长办公会决定的重要事项,任何个人及组织不得以其它形式替代。

第十八条 对于人身安全、重大突发事件等紧急重大事项,来不及开会集体讨论的,可以特事特办,学校主要负责人有权决策重大问题,但事后必须向领导班子成员或党委会、院长办公会通报说明情况并按相关程序予以追认。

?????????????????????????????????????????第四章 分工实施和责任追究

第十九条 党委会或院长办公会决定的“三重一大”事项,由校领导班子成员按照分工组织实施。如遇特殊情况难以执行的,由相关单位提出调整建议,经分管校领导审核,报学校党委书记或校长审批,执行情况应当及时向党委会或院长办公会报告。重大调整应当召开党委会或院长办公会重新作出决策。

  第二十条 党委会或院长办公会讨论“三重一大”事项,涉及党委成员本人或其亲属,以及存在其他需要回避情形的,有关人员应当回避。

  第二十一条 党委会或院长办公会决定的“三重一大”事项,除涉密事项外,应当按照国家有关规定,在一定范围内予以公开,接受查询。

  第二十二条 党委会或院长办公会及其成员执行本办法的情况,应当自觉接受自治区纪委及自治区纪委驻教育厅纪检组、各级党组织和党员群众的监督,纳入民主生活会、述职述廉内容。

第二十三条 学校组织、人事、监察审计等部门要认真研究制定“三重一大”事项决策执行情况监督制度,建立监督机制,加强监督检查,保证决策执行。

第二十四条 实行“三重一大”事项决策责任追究制度。有下列情况之一,造成重大经济损失、严重后果和严重政治影响的,要按照有关规定,分清责任,实施追究:

㈠不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的;

㈡不执行或擅自改变集体决定的;

㈢未经集体讨论而个人决策的;

㈣未提供全面真实情况而直接造成决策失误的;

㈤执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,导致造成重大经济损失和严重后果的;

㈥其它因违反本办法而造成失误、损失和不良后果的。

????????????????????????????????????????????? 第五章 附 则

第二十五条 本办法未尽事宜,按《包头师范学院党委会议事规则》、《包头师范学院院长办公会议事规则》等规章制度执行。

第二十六条 本办法由学校纪律检查委员会负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起执行,原《中共包头师范学院委员会关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》(包师党发〔200742号)同时废止。

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包头师范学院党委会议事规则(试行)
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